聚焦地市丨寶雞：創建“正面清單”創新執法手段
作為生態環境執法部門
如何更好地發揮生態環境執法監督作用
又能有效減少對市場主體
正常生產經營活動的干擾？
針對這些問題，寶雞市生態環境保護綜合執法支隊（以下簡稱寶雞環境執法支隊）積極探索，今年以來全力推進《寶雞市生態環境執法正面清單》（以下簡稱“正面清單”），將幫扶指導和執法檢查相結合，得到了企業的歡迎與肯定。
嚴格把關建清單 創新執法手段
什么是“正面清單”？什么樣的企業可以進入？寶雞環境執法支隊支隊長黃軍林向本報記者一一作了解答。
“對納入‘正面清單’的企業，在執法檢查中以幫扶指導為先，對首次違法行為以‘幫扶+整改’為主，切實指導企業鞏固和持續改善環境質量并收到可喜的變化?！秉S軍林表示。
這次寶雞市選入“正面清單”的六大行業主要是涉及疫情防控急需醫療衛生、物資生產、重大工程項目等領域等的179家企業。
“我們在全面摸排的基礎上進行了篩選，確保納入‘正面清單’的企業2年來無環境違法行為，并且對企業實行動態管理，接受社會監督?！秉S軍林告訴中國環境報記者。
有了“正面清單”就能對癥下藥。而最主要的一項創新舉措，就是減少線下現場執法，以非現場監管為主。
據介紹，今年以來，寶雞市對納入“正面清單”的企業開展非現場監管執法261次，開展現場幫扶27次，指導解決各類環境問題140余個，通過非現場方式發現問題35個。
圖片說明：陜西省寶雞市環境執法人員用無人機在轄區內一家風力發電公司檢查。陜西省寶雞市生態環境局供圖。
“同時，我們還對轄區內的企業，審慎采取查封扣押、限產停產等措施，加大正向激勵力度?！秉S軍林說。
據介紹，下一步，寶雞市生態環境保護綜合執法支隊將繼續優化“正面清單”適用范圍，對環境守法企業形成正面激勵，對守法企業“無事不擾”，對違法企業“利劍高懸”。
幫扶與執法同步 助力企業發展
8月10日下午，寶雞市生態環境保護綜合執法支隊在青島啤酒寶雞有限公司污水處理車間內，剛剛完成一次執法檢查，并且通過幫扶問診，指導企業解決了環境隱患，提升了環境治理設施。
“在環境執法部門的幫助下，我們的廢水、廢氣、廠界噪聲和固危廢處置全面穩定達標。為了進一步的發展，我們投資了173萬元進行了鍋爐低氮燃燒改造，不僅消除了環境隱患，還節省了運行成本?！鼻鄭u啤酒寶雞有限公司總經理助理李忠林說。
青島啤酒寶雞有限公司正是寶雞生態環境綜合執法支隊幫扶執法工作的一個縮影。正是這樣的熱心幫扶，站在企業的角度換位思考，讓執法工作既有力度也有溫度，不僅解決了存在環境問題，也讓環境效益和經濟效益共贏。
同時，寶雞生態環境環境綜合執法支隊對有輕微環境違法行為，且能主動報告、妥善處置、未造成污染后果的企業，依法減輕或免除處罰。這一項舉措，贏得了企業的一致肯定。
今年8月，寶雞市生態環境保護綜合執法支隊通過寶雞市重點污染源自動監控平臺發現寶橋集團在線數據超標，同步企業也發現了此問題。執法人員同企業主管人員深入現場進行了核查，指導企業排查消除了故障，設施正常運行，在線數據正常。
寶橋集團質量與安監環保部副部長張芳說：“我們能感受到，環境執法部門不僅執法嚴明，對我們存在的問題和面臨的困惑，是真心實意地幫，全力解決，我們也歡迎并支持這樣的環保執法隊伍?！?/p>
黃軍林也表示，寶雞環境執法支隊將持續優化生態環境執法方式，著力提升環境執法效能，進一步改善全市環境質量。
