今年以來,陜西省銅川市牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念,堅持以生態環境質量持續改善為核心,大力實施生態強基戰略,堅決打好污染防治攻堅戰,生態環境保護工作取得新成績。銅川市被確定為全國危險廢物全域全覆蓋數智化試點城市,榮獲“中國最美綠水青山生態名城”稱號,碳監測試點工作走在全國前列,煥發出宜居、宜業、宜養、宜游的生態環保魅力。
黨政同責,推動形成環保大格局。成立生態環保委員會、環保督察整改工作領導小組和大氣污染治理專項行動工作領導小組,市政府與各區縣政府和市級有關部門簽訂生態環境保護目標責任書,實施生態環境保護督察整改落實長效機制,編制了《銅川市“十四五”生態環境保護規劃》,頒布施行了《銅川市大氣污染防治條例》《銅川市河道管理條例》和《銅川市煙花爆竹燃放管理條例》等地方性法規,建立完善了河長制、湖長制、林長制,市委統攬、人大監督、政府主導、政協支持、紀檢助力、區縣和部門合力推進,企業主體、社會組織和公眾共同參與,使生態環?!包h政同責”“一崗雙責”更加堅實。
合力攻堅,環境質量穩步提升。銅川市統籌產業結構調整、污染治理、生態保護和應對氣候變化,統籌推進山水林田湖草生態整體性保護和系統性修復,加快構建和完善生態保護監管體系,生態環境質量持續改善。制定印發了《銅川市大氣污染治理專項行動方案(2023-2027年)》和26個專項方案及任務清單,實行“75311”調度指揮機制,常態化開展春季抑塵、夏治臭氧和冬防攻堅大氣污染治理行動,深化工業源、揚塵源、移動源、VOCs源和生活源“五源共治”精準化專項治理,截至9月4日,全市優良天數170天,空氣質量在汾渭平原11地市排名第一;全面開展漆水河、沮河水環境質量提升行動,建設改造排水管網84公里,地下水水質安全穩定,集中式飲用水源地達標率100%,岔口斷面水質達到地表水Ⅲ類標準,優于國考2個類別,水質改善獲得了省級表彰獎勵;土壤環境質量持續穩定,開展礦山環境綜合整治執法專項行動,生產礦山和歷史遺留礦山恢復治理率分別達78.51%和94%;在全省率先建成危險廢物監管平臺,危險廢物100%安全處置;實施營造林30萬畝,濕地保護恢復1.78萬畝,森林覆蓋率達到48.5%,建成區綠化覆蓋率44.03%。堅持領導包抓、清單管理,全力以赴抓好中省環保督察反饋問題整改,建立紅黃藍綠“四色”督辦單機制,下發督辦函、提醒函38期,環保督察問題整改有序推進,生態環境舉報投訴、來信來訪調查處理率和辦結率均達100%。
減污降碳,助力綠色發展。制定《銅川市2030年前碳達峰行動方案》和能源、工業等領域實施方案以及科技支撐碳達峰碳中和、減污降碳協同增效等14個保障方案,每年更新全市溫室氣體清單,全面核定全市能源消費和碳排放總量、結構、布局,嚴格控增量,加快去存量,努力實現碳排放和穩增長雙贏。加強“兩高”企業清單化管理,依法依規淘汰落后產能。重點壓減非電用煤,大力發展新能源和清潔能源,持續做好全國碳監測試點工作,完成了四個自動監測站房建設、高空間分辨率源清單編制、碳匯評估和同化反演模型建立等任務,走在全國前列。組織華能銅川照金煤電有限公司、美鑫錦陽電廠兩家火力發電企業積極參加全國碳市場交易,積極申報低碳近零碳試點示范區縣和園區。
強化服務,營造一流營商環境。探索推行“五個一”工作機制,建立環評、排污許可等政策工具箱,創新規劃環評與項目環評聯動審批,申報資料和時限同比減少30%和50%,審批備案環評244個,辦理排污許可證125個,登記管理116個。通過省排污權交易平臺新注冊企業3家,參加交易4次,成交金額80余萬元。持續開展項目環評復核,實現涉氣企業摸排全覆蓋,全面開展排污許可證后執法檢查專項行動,連續兩年執行報告按時提交率和審核率100%,穩居全省前列。嚴格落實“雙隨機、一公開”制度,推行首違不罰、輕違免罰、“沙盒監管”等包容審慎監管模式,堅持嚴格執法與監督幫扶并重,2022年以來,執行首違不罰26例;組建了62人的幫扶隊伍,公布了執法監督幫扶明白卡,對221家涉氣工業企業開展“一對一”拉網式排查幫扶,建立了幫扶“包抓+整改”兩個動態清單,持續跟蹤督辦,常態化深入企業把脈問診,靶向開出良方,真正實現提高企業環境管理水平、提升生態環境治理效能的目的,有力助推企業綠色高質量發展。
道阻且長,行則將至。下一步,銅川市將以更高站位、更寬視野、更大力度來謀劃和推進新征程生態環境保護工作,全方位、全地域、全過程加強生態環境保護,為奮力譜寫新時代生態文明建設陜西新篇章貢獻銅川力量。(通訊員 邢方)
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