■各開發區、經濟功能區不單獨編制區縣級國土空間總體規劃，納入相應的行政區范圍編制。
■鎮（街）國土空間規劃可與區縣國土空間總體規劃合并編制，也可以一個或幾個鎮街（縣政府所在地的鎮街除外）為單元組織編制。
■全域納入城鎮開發邊界的鎮（街）不再單獨編制規劃。
近日，記者從陜西省自然資源廳獲悉：西安市發布國土空間規劃編制管理及審批辦法（試行）。
辦法明確，市級國土空間總體規劃應立足城市高質量發展，提出城市中長期空間發展戰略，統籌劃定“三區三線”，統籌安排“三生空間”，明確城市發展目標、功能定位、空間格局、歷史文化和自然資源保護等總體要求。區縣國土空間總體規劃應落實市級國土空間總體規劃、專項規劃、城市功能體系與布局規劃的傳導要求，合理安排區域重大交通樞紐、重要線性工程等基礎設施布局，明確城鎮政策性住房和教育、衛生、養老、文化、體育等公共服務設施布局。鎮（街）國土空間規劃應明確鎮（街）國土空間開發保護目標和城鎮開發邊界內的建設用地安排，重點落實空間控制線和重要廊道，確定鎮（街）域內的村莊分類和布局，統籌安排鎮（街）域內各項基礎設施和公共服務設施布局。
辦法明確，各開發區、經濟功能區不單獨編制區縣級國土空間總體規劃，納入相應的行政區范圍編制。鎮（街）國土空間規劃可與區縣國土空間總體規劃合并編制，也可以一個或幾個鎮街（縣政府所在地的鎮街除外）為單元組織編制。全域納入城鎮開發邊界的鎮（街）不再單獨編制規劃。
辦法明確，村莊規劃可以一個或幾個行政村為單元，組織編制“多規合一”的實用性村莊規劃。村莊規劃應遵循鄉村自身發展規律、體現農村特點、保留鄉村風貌，構建以村莊規劃為龍頭，村莊布局規劃、中心村建設規劃、農村土地綜合整治規劃、歷史文化村落保護利用規劃為基礎的鄉村規劃體系。
此外，國土空間規劃應征求專家和公眾意見，應采取“政府組織、專家領銜、部門合作、公眾參與、科學決策”的編制方式，在報送審批前，應按程序進行專家論證、意見征詢。除國家規定需要保密的情形外，組織編制機關應在本級政府信息網站或主要新聞媒體公開展示規劃草案，采取論證會、聽證會或者其他方式，征求專業單位、專家和公眾意見。國土空間規劃編制實行編制單位終身負責制。（李欣澤）
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