陜西省咸陽市三原縣地處關中平原中部，是陜西“一線兩帶”開發建設的經濟腹地，“西安-咸陽經濟圈”北副中心和省會西安的北大門?？偯娣e576.9平方公里，轄9鎮1辦141個行政村，總人口40.5萬人，2022年全縣生產總值完成248.87億元。
近年來，三原縣始終堅持以習近平生態文明思想為指導，聚焦土地集約利用，在解放思想、改革創新、擴大開放、擔當實干上下功夫、求實效，為推進三原生態文明建設和經濟高質量發展提供有力保障。
堅持規劃管控優化國土空間布局
統籌“三區三線”劃定，探索完善規劃管理制度，協調城市規劃綜合劃定城鎮開發邊界，劃定生態保護紅線，確保將重要生態功能區、風景名勝核心區、水源地保護區等劃入生態保護紅線，嚴格用途管控，高標準落實永久基本農田保護任務。按照“生態、美麗、宜居、節約”的理念，結合鄉村振興、推進村莊建設規劃，充分銜接農業產業、農田水利等相關規劃，積極推進遷村騰地，引導農民向社區集中、農業向規模經營集中，美麗鄉村建設和城鎮化進程不斷加快。
堅持嚴守閘門加快供給側結構性改革
認真落實“畝均論英雄”綜合改革要求，把好準入門檻，制定項目準入條件和土地使用條件等標準體系，投資強度不低于200萬元/畝。完善項目批后監管制度，按照“供應一宗、備案一宗、監控一宗”要求，對未達到合同約定的項目采取凍結報批、限制準入、納入誠信等手段，倒逼企業強化投資。強力推進工業項目進園區，用地規模小于20畝的，原則上不再單獨供地，引導企業向園區集中、鼓勵建設標準化廠房、多層廠房，以集中促集約用地，嚴控零星工業用地，土地節約集約利用水平不斷提高。
永鑫智慧產業園標準化廠房
永鑫智慧產業園標準化廠房建設節地項目，將原鋼鐵生產線建設為四層以上標準化廠房。此項舉措，立足提高土地承載能力，有效促進了土地資源的集中使用，同時配套的設施完善，大大降低了企業創業成本，促進了土地的集約利用，切實緩解了土地資源供需矛盾。建設后容積率由原0.7，提升到1.74，建筑密度提升至41.89%，初步測算節約土地142畝以上，土地利用強度提升74%，預計畝均稅收將從原來的2.29萬元/畝提升至26.59萬元/畝，投入產出效益將會顯著上漲。
堅持控增盤存提高土地利用效益
積極探索建立低效項目用地退出機制，引導產能過剩行業和“僵尸企業”用地退出、轉產轉讓、兼并重組，促進閑置低效土地再利用。加大舊城改造、城中村及棚戶區改造，引導社會資本參與城鎮低效用地二次開發，鼓勵商住開發使用存量土地。近年來，三原縣盤活各類城鎮低效用地294畝。
三原縣焦化廠低效再開發節地項目實施前原貌圖
三原縣焦化廠低效再開發節地項目實施后
三原縣焦化廠為80年代建立的地方國有企業，占地面積131.96畝，后因資金、市場等諸多原因影響，長期處于停產、半停產狀態。2019年縣政府啟動三原縣焦化廠企業改制工作，在妥善解決職工安置及相關債務后，將土地出讓給陜西華陽物流有限公司，建設集鐵路貨運、集裝箱運輸、物流園區運營、供應鏈服務于一體的公鐵聯運物流。目前，不僅向鐵路總公司上繳鐵路費用2.49億元，同時年均貢獻稅收達1700多萬元，且公鐵聯運間接帶動當地貨運司機近1000余人的就業，有效提高當地社會就業率，促進社會穩定健康發展。
堅持改革創新加大自然資源惠民力度
積極探索三權分置，加快農村土地制度改革，推動農地流轉和適度規模經營。2021年三原縣被確定為農村集體經營性建設用地入市省級試點單位，全市首宗集體經營性建設用地使用權在大程鎮西張村以掛牌方式成功出讓。大力推進農田建設，加大現代農業發展力度。統籌使用涉農項目資金和社會資金，集中力量改善農村生產、生活條件和生態環境，深入開展農業龍頭企業、農民專業合作社自建試點，促進現代農業規?；l展，實施了大程鎮萬畝“噸良田”農業項目。打好城鄉建設用地增減掛鉤、工礦廢棄復墾利用等項目建設的組合拳。
