為進一步提高土地節約集約利用水平,助推陜西省延安市延川縣經濟高質量發展,近年來,延川縣積極探索土地管理利用方式,從加強土地管理、嘗試“三變”改革、改變種植方式、創新服務模式、推廣降能節耗技術等方面組合推進土地節約集約利用,取得良好成效,被評為全國首批自然資源節約集約示范縣。

延川縣文安驛古城遺址
強化土地管理
延川縣通過遏制耕地“非農化”、防止耕地“非糧化”,恢復耕地面積7498畝,根據2021、2022年度變更調查成果,延川縣連續兩年實現耕地凈增長;消化處置批而未供土地5511.96畝;廢棄礦山生態修復面積15.34公頃;土地整治新增耕地面積103.4978公頃;動態巡查300余次,處理違法案件26件,發放宣傳資料5千余份。通過強化土地管理,促進全縣土地集約利用。
嘗試“三變”改革
延川縣利用農村閑置低效用地,大膽嘗試“三變改革”,成功打造“影視經濟”“民宿經濟”“觀光經濟”等新型經濟業態。目前,延川縣國家級和省級傳統村落達到23個,成功入選全國傳統村落集中連片保護利用示范縣,實現旅游綜合收入5.95億元,全面實現由“傳統農業”到“新型服務業”的跨越式轉變。

甄家灣古村落夜景圖
延川縣甄家灣為將老村66院167孔古窯洞產權、新村14院64孔閑置窯洞使用權、1000余畝撂荒低效土地經營權先后流轉到村集體經濟合作社,通過挖掘具有延川地域特色的窯洞文化,帶動周邊區域的發展,引入社會資本,使得資源資產有效盤活,周邊配套設施逐漸完善,鄉村面貌煥然一新。目前已維修古窯洞97院258孔,改造民宿13院58孔,停車場、公共衛生間、污水處理等配套設施均已配套完成,每天接待游客能力達到150人以上。年輕勞動力回村創業,為鄉村振興添磚加瓦,解決了“空心村”和土地撂荒問題。村集體經濟實力顯著增強,當地農民收入多元化,年收入從1萬元增加到了10萬元,經濟效益翻了10倍,土地資源得到有效盤活和利用,實現了“保護和發展”的雙贏。
改變種植方式

大棚種植農業示范區俯瞰圖
黃家圪塔村近年來受汛期積水、地下水位上升等因素影響,耕地鹽堿化現象嚴重,現鹽堿地面積230余畝,種植產量低、鹽堿化治理費用高、難度大,導致大多數鹽堿地撂荒??h委、縣政府高度重視土地鹽堿化問題,積極尋找鹽堿地綜合利用、提升產量、增加農民收入,同時不增加農民經濟負擔的新路子,通過引進可盆栽的果樹品種,進行棚內盆栽果樹種植(即依托設施大棚,運用現代化農業技術,把果樹栽植在容器內或花盆中,正常開花結果,還可隨時移動,又稱移動果園),減少對土壤的依附,提升鹽堿化耕地綜合利用,提升經濟收益。通過改變傳統種植方式,提升了鹽堿化等低產田利用效益,堅持不懈打造全省旱作農業示范縣,推進“六個示范”種植基地建設,促進綠色產業邁上新臺階,糧食播種面積17.4萬畝、產量4.1萬噸。
推廣降能節耗技術
延川天壕力拓新能源有限公司是一家新能源余熱發電企業,坐落于陜西省延安市延川縣永坪鎮寺村,毗鄰西氣東輸一線延川壓氣站,占地12.225畝,利用西氣東輸壓氣站燃機排放的高溫熱煙氣發電,2022年實現營收762萬元,同時為當地提供了就業崗位22個,實現了社會、經濟、生態的可持續發展。
積極探索降能節耗技術、推廣應用裝配式建筑技術、低能耗建筑技術,踐行綠色循環發展,多渠道促進土地資源的節約集約利用。



