習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上強調，解決“兩張皮”問題，關鍵是找準結合點，推動機關黨建和業務工作相互促進。
一、創建背景
黨建工作與業務工作如同車之兩輪，缺一不可。黨建工作不能代替業務工作，業務工作也不能代替黨建工作。習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上強調，解決“兩張皮”問題，關鍵是找準結合點，推動機關黨建和業務工作相互促進。恩格貝生態示范區機關黨委聚焦“鑄魂、擔當、固本、正風”，推動機關黨建工作質量整體躍升，堅持黨建工作和業務工作“一起謀劃、一起部署、一起落實、一起檢查”的工作要求，緊緊圍繞業務抓黨建，抓好黨建促業務，探索形成“一統三化”黨建創新工作模式，摸索出一條黨建業務融合高質量發展之路，著力構建黨建統領、整體智治的工作新格局。
二、創建思路
“一統三化五融合”具體內容為：“一統”即黨建統領鑄魂固本，擎旗奮進，實現政治上同心、思想上同向、行動上同步、事業上同行?！叭奔醇訌姟皹藴驶苯ㄔO，固本強基創先進；加強“智能化”管理，云上考核爭優秀；加強“全域化”服務，高質量發展當先鋒。
三、主要做法：
（一）“一統”：黨建統領鑄魂固本，擎旗奮進?！靶性从谛?，力源于志”，抓住了政治建設，就抓住了黨的建設的魂與根。示范區機關黨委始終緊緊抓住政治建設這個統領，堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，嚴格落實“第一議題”制度，嚴格落實全面從嚴治黨主體責任，把全面從嚴治黨重心放在領導班子這個“關鍵少數”上，嚴格執行“六項紀律”，堅持從黨組成員做起，黨組主要負責人履行全面從嚴治黨第一責任，班子其他成員“一崗雙責”，紀檢組履行監督責任。示范區認真貫徹落實新時代黨的建設總要求，以黨的政治建設為統領，堅持“圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展”工作思路，聚焦主責主業，強化擔當作為，不斷激活機關黨建神經末梢，堅持把黨建工作與示范區業務工作同安排、同部署、同落實、同考核。黨組（擴大）會議專題研究部署黨建工作，專題聽取黨組成員黨風廉政建設匯報，專題聽取黨組織書記匯報黨建工作。通過召開示范區全面從嚴治黨工作會議、機關黨建暨創建“模范機關”工作推進會議等，機關黨的建設質量和規范化水平不斷提升，實現政治上同心、思想上同向、行動上同步、事業上同行。
（二）“三化”
1、加強“標準化”建設，固本強基創先進。一個黨組織，就是一個戰斗堡壘。示范區根據工作實際情況規范機關黨組織設置，共設立了四個黨支部，同時完成換屆選舉，選優配強了支部書記和支委委員，提升了機關黨支部的組織力。機關黨委對各支部實行過程控制，做到有計劃、有實施、有檢查、有考核，督促黨支部建設達標升級，在規范操作中全面落實基層黨建工作各項任務。年初，制定下發工作要點和任務清單，讓各支部做什么、怎么做、做到什么程度等行有規范、干有方向；年中以定期檢查、不定期抽查、明察暗訪等形式，及時了解情況、發現問題，找準黨支部標準化規范化建設的薄弱領域、薄弱環節，有針對性地加強指導；年終把標準化規范化建設納入年度考核的重要內容，以嚴格的考核倒逼標準化規范化建設的落地，同時也縱深推進“示范型黨支部”創建，做好“一支部一品牌”黨建品牌培育等亮點工作，推動黨支部建設由點到面提高，全面提升基層黨建工作質量和水平。
2、加強“智能化”管理，云上考核爭優秀。為了進一步加強黨員日常監督教育管理，及時有效開展黨員積分制考核。示范區借助信息化技術，利用黨員云平臺APP，搭建黨員積分考評系統，探索構建黨員積分智能化考核管理新模式，讓黨員積分考評管理更加精細化、科學化、數據化，進一步強化黨員的黨性意識、激發黨員隊伍的生機活力，讓機關黨委的管理監督更加智慧公平。黨建工作智能化建設可以更加完善黨員積分制管理和智能化積分考核制度，順應信息化潮流，助力黨建工作科學化、規范化，為黨組織年度民主評議黨員、評優評先提供更有力的數據支撐。同時，提高黨建工作管理的便捷性、信息的真實性和創新的科學性，讓廣大黨員能夠通過多種方式來參與黨內組織生活，激發黨員隊伍生機活力，不斷提高黨組織的凝聚力和向心力。
3、加強“全域化”服務，高質量發展當先鋒。示范區將構建“黨建+全域化”服務體系，實現“紅色服務陣地”全域化覆蓋，根據示范區實際，積極構建“黨建+旅游”“黨建+安全生產”“黨建+招商”“黨建+鄉村振興”“黨建+培訓”“黨建+志愿者服務”等黨建+全域化服務體系，設立黨員先鋒崗、黨員示范崗、黨員責任區，開展“亮職責作表率、亮身份樹形象、亮承諾當先鋒”活動，最大限度地為轄區內黨員群眾、游客、企業等提供便捷、高效的服務，促進黨建與業務深度融合、黨建與發展同行同向，努力把各級基層黨組織建設得更加有力，以高質量黨建引領高質量發展。
四、結語
身處于新的時代背景之下，機關黨建工作想要提升質量，必須夯實基礎，致力創新，以綜合性發展為核心，用新鮮的管理方式夯實黨建理念，推動信息化技術在工作落實中的應用，以黨員先鋒為標桿，發揮模范帶頭作用，縱深化貫徹黨建工作，在推動示范區高質量發展的同時也能夠優化黨建工作質量。
（作者：劉慧，系內蒙古自治區爾多斯市恩格貝生態示范區新聞信息部部長）
