
2月10日上午,河南省南陽市七屆人大四次會議舉行第四次全體會議,宣布2024年民生實事項目完成情況滿意度測評結果,實施打通中心城區“斷頭路”工程等10項民生實事項目滿意票加基本滿意票得票率均在90%以上,一份份“民生清單”成為一幅幅“幸福圖景”。
據了解,2024年,南陽市縣鄉都在本級人代會上實施了票決制,街道實施了票薦制,共產生1452項民生實事,實現了市縣鄉三級全覆蓋。一年來,為確保民生實事項目充分反映人民意愿、凝聚人民智慧、保障人民權益,市人大常委會著力創新機制、拓寬載體、提升實效,推動票決制工作走深走實,將人民群眾對美好生活的向往轉變為實實在在的工作舉措。
強化頂層設計,規范工作程序。堅持制度先行、優化頂層設計,制定出臺票決制工作意見、實施辦法等制度,建立“黨委領導、人大主導、政府主責、代表票決、群眾參與”工作機制和“征集初定、審議票決、監督評價”閉環工作流程,確保票決制工作始終在黨的領導下依法按程序進行。
拓寬平臺載體,廣泛吸納民意。堅持“尊重民意、吸納民智、惠及民生”的工作理念,拓寬民意表達渠道,廣泛征集項目、多方征求意見,提升代表、群眾參與覆蓋面。在項目征集環節,除采用報紙、電視、官方網站、微信公眾號、代表聯絡站、基層立法聯系點等途徑外,開發“項目征集和監督”微信小程序,方便代表、群眾隨時隨地提出項目建議。在項目監督環節,按照就近就便兼顧專業特長,組建由人大領導牽頭、相關專工委和代表組成的項目監督小組,對項目實施情況進行監督,群眾通過微信小程序提出意見建議。
人大全程參與,提升工作實效。為避免出現項目吸納民意不夠、實施推進不力、效果不明顯等問題,南陽市人大從項目征集到評價全程深度參與,及時研究并提出意見建議,真正實現以“民聲”定“民生”、讓“實事”真“實施”、把“民意”變“滿意”的目標。在項目征集初定階段,圍繞政府提交的候選項目初稿,市人大常委會先后召開主任會議和3次推進會,征求代表和有關部門的意見建議,將意見建議和集體研究形成的6項建議項目向政府反饋,政府相應進行四輪修改,最終形成基本成熟的候選項目清單。在項目審議票決階段,堅持不定調子、不畫框子、不搞標準答案,采取無記名投票方式,按照得票高低,最終確定民生實事項目。在項目監督評價階段,采取“月小結、季督查、半年匯報、年終報告”方式,開展“點對點”全程跟蹤監督,在人代會上開展滿意度測評,測評結果當場宣布并向社會公開。
票決制工作主題突出民生,解決依靠民主,結果贏得民心,是深入踐行全過程人民民主的生動實踐,也是更好發揮人大制度優勢的創新舉措。下一步,南陽市人大及其常委會將持續堅持問題導向、效果導向,進一步做好民意吸納和轉化,取得“政府所能”與“群眾所需”的更大公約數,奮力打造全過程人民民主實踐高地。(徐浩,祁勝迅,齊國鋒)



