“每周一三五的專家來坐診，鎮衛生院里就有進口的CT拍片，到省里也能用，天天在家門口就能做康復?！闭f這話的是山東省泰安市岱岳區山口鎮洼里村的楊大爺，前些日子82歲的楊大爺得了腦血栓，孩子都不在身邊，鄰居一個電話，10分鐘120救護車就把錢大爺送到鎮衛生院進行搶救，由于治療及時，楊大爺的腦血栓沒有留下嚴重的后遺癥，現在每天在家門口的山口鎮第二住院部理療。他的孩子從上?；貋砗?，拉著他到省立醫院檢查，復查結果、治療建議和鎮衛生院坐診的專家意見完全一致，省立醫院的專家還贊揚鎮衛生院的CT片子專業、精細，這讓楊大爺的孩子驚喜，沒想到咱農村的醫療水平達到了這么高的水平，楊大爺逢人就說“有區人大的撐腰，俺還真有主人的感覺，在家門口就能治好病的底氣更足??！”。這一切都依賴于岱岳區人大常委會立足實際大排查、破題創新拿建議、全面監督解民憂、整改閉環惠民生助力構建全區優質便捷醫療衛生服務體系的具體行動。
不忘初心進村入戶問民所需起底大排查
“不僅要問群眾缺什么，更重要的是要問他們想要什么！”領導要求了解所有群眾和群眾所有在醫療上的需求。全區334名區級人大代表全部到自己的選區與選民群眾見面，以不同的方式訪遍到全區所有的479個行政村。群眾的要求在當時聽來是那樣的不可思議，“我不想區大醫院排隊等待，我就想在鎮衛生院里讓專家看病”、“我不想區大醫院做核磁共振，我就想在鎮上拍片子”、“我不想去大醫院治療，我就想在家門口治好病”……細細梳理，總結出了八大類130多個細致的具體的問題。怎么辦？群眾的意見好解決但是這些要求能滿足嗎？
履職盡責助力構建為民服務醫療新體系
人民群眾的需要就是我們工作和努力的方向。重實際定規劃。在征求廣大群眾意見和深入調研基礎上，召集人大代表中醫療、疾控專家制定《岱岳區“十四五”醫療衛生服務體系規劃》，規劃基本完全滿足群眾所提的需求，建設優質高效便捷的醫療衛生服務體系。目前，全區公立醫療衛生機構共551家，其中，區直醫療衛生機構4家，鎮街醫療機構15家,村衛生室501家、社區衛生服務站31家，落實基本醫療保險、基本藥物制度全覆蓋。按職責交任務。人大常委會召開專門會議向區政府做了交辦。區政府責成常務副區長負責這項工作。依實效建架構。認真的交辦了這些問題以后，又和在村鎮一線工作的有基層工作經驗的人員與區發改、規劃、財政、國資、住建、行政綜合執法、等部門一起研討，就這八大類130個問題分門別類地探討。在擴建醫療機構“一院多區”建設問題上，“不求所有，但求所用”，要求國資部門不要糾結村、鎮、區所有還是集體土地、國有土地的性質屬性，只要房屋結實、結構合理、便于使用，離群眾居住地距離合適就選定。按照這個思路，統籌選擇距離衛生院較遠、居住人口較多的村（居），建成分院區26處，120急救中心鄉鎮全覆蓋，讓廣大群眾在家門口就可以享受優質醫療資源。高醫術送到家。全面推開緊密型縣域醫共體建設。截止目前，已建成以泰安市第一人民醫院為龍頭，覆蓋全區10個鎮街衛生院的緊密型縣域醫共體，通過人員、技術、服務、管理“四下沉”，有效提升基層醫療服務能力，構建起了有效的分級診療、合理診治、有序就醫新秩序。泰安市第一人民醫院已派出到10個成員單位常駐專家45名。信息化建設達到新水平。打通院內、公衛、家醫系統信息屏障，創新打造“三高六病”信息系統，并入DeepSeek-R1大模型，成功實現DeepSeek本地化部署，推動從“被動治療”向“主動健康”的服務模式轉型。利用網絡技術，構建全區“萬里云”影像平臺，實現影像“下級檢查、上級診斷”，2024年影像診斷30000余人次。全區所有公立醫療機構實現125項檢查檢驗結果互認，2024年為群眾節省費用500余萬元。
監督閉環貼近民意讓群眾有底氣做主人
監督不能講究形式，要形成閉環要實效，走到群眾生活中、走進群眾的心里面。這是區人大常委會對監督工作的要求，為了達到這項要求，岱岳區人大常委會各個委室主任采用了形式多樣的方式進行監督。
有民意直通監督?！懊袂橛^察員”監督，通過招募基層群眾、人大代表等擔任民情觀察員，直接收集問題進行反饋。祝陽鎮有群眾反映在慢性病治療上不方便，人大常委會立即召集衛健局、疾控中心、鄉鎮政府相關部門進行研究。各鎮街衛生院設立了慢性病篩查、防護、管理、康復服務中心，對上與泰安市第一人民醫院形成全鏈條慢病管理服務體系，開展“互聯網+護理服務”，以泰安市第一人民醫院為中心，以衛生院、衛生室為樞紐，成立“網約護理小組”，為慢性病、行動不便等特殊人群提供上門服務?！霸诰€平臺”監督，開通熱線電話、電子信箱、監督信箱、微信公眾號、抖音、快手現場抓拍上傳舉報等渠道，鼓勵群眾和代表提交意見建議。有群眾打電話反映掛號費多且麻煩，人大常委會就和衛健局、人民醫院等單位協調，在全區推出“患者到一級公立醫療機構就診，慢病患者到二級公立醫療機構就診，免除門診掛號費”的惠民舉措，一年多的時間累計減免69萬人次、73萬余元。人大代表進“網格”，通過走訪、座談等方式常態化聯系群眾，推動監督下沉到“最后一公里”。
有科技賦能型監督。智慧人大平臺，利用信息化手段實現監督全流程透明化。有群眾反映，藥品市場比較復雜，如何保證各級醫院的的藥品渠道正規、使用放心。針對這種情況，人大常委會推動區政府開展醫共體中心藥房建設，實現用藥目錄、藥學服務、使用監測、藥品采購、藥品儲備“五統一”，確保了居民用藥安全、及時、放心?！叭叀眻谭z查模式，首創“身邊、周邊、路邊”檢查模式，組織千名區鎮代表在居住地、工作地周邊開展執法檢查，通過小程序直報問題線索覆蓋全區，增強監督覆蓋面和群眾參與感。
有人大推動型監督。持續監督，區人大常委會始終把推進全區醫療衛生健康事業發展作為人大監督的重要方向，每年選擇不同的側重點深入持續地開展監督。先后聽取審議全區醫療衛生健康服務陣地工作情況、對全區疾病防控工作開展專題調研、專題視察全區婦幼保健工作發展情況。區人大常委會發揚釘釘子精神,一錘接著一錘敲、一件接力一件督，多點發力不斷促進醫療衛生健康工作提質增效。建好村衛生室一直是群眾心中的夢想，區人大常委會督促區政府進行村級衛生室標準化建設，對全區所有村衛生室進行“五有三提升”建設，目前完成155處、今年再完成172處。積極推進村衛生室房屋產權公有化，目前公有化率達到94%。精細監督。為高質量推進醫療衛生健康工作，區人大常委會堅持目標導向、問題導向和結果導向，岱岳區地域廣、人員流動快，針對疾病防控不完善的薄弱環節，瞄準靶心聚焦監督，采取“每月召開一次調度會議、開展一次現場觀摩、組織一場學習研討、進行一次檢查考核”的“四個一”方式，層層遞進推動疾控工作創新發展。區政府投入1000余萬元進行能力提升，建成高標準生物、理化實驗室，A、B類設備達標率100%。完善全區7大類18支突發公共衛生事件應急隊伍，在社區（村）一級設立公共衛生委員會，打造現代化疾病預防控制網絡。完善公共衛生監測預警體系，加強群體性不明原因疾病和異常健康事件監測，切實做好季節性傳染病、自然疫源性疾病和地方病防控，傳染病及時報告率100%。深入開展國家心血管篩查與綜合干預項目，惠及8萬多人，被評為“全國先進項目點”。（山東省泰安市岱岳區人大常委會：肖玲，朱元旺）
