在山東省泰安市泰山區泰前街道華新山水居廣場，一座莫比烏斯帶雕塑詮釋著物業治理新哲學——社區、物業、居民如緊密相連、循環無盡又融為一體的曲面。從“職責不清”到“多元共治”，從“投訴無門”到“接訴即辦”，泰山區委編辦為破解物業管理城市“頑疾”開出一劑機構編制“良方”。
精準把脈，找準矛盾糾紛“病灶”。泰山區委編辦以2024年度區房管中心累計辦理物業管理領域熱線工單為樣本，從數量趨勢及具體類型兩方面篩選出存在部門職責交叉、邊界不清等問題工單2965件。根據其中回訪不滿意工單，繪制“物業治理問題圖譜”，歸納形成日常管理、物業合同、住房服務3大類17條物業管理領域疑難事項。一線調研“查”癥結，通過組織開展物業服務領域專項履職評估工作，聽取區房管中心履職情況及建議，查找剖析物業糾紛問題成因。其中，對承辦職責交叉、邊界不清事項的專業性、精準性、有效性欠缺是導致民生訴求處理推進不力、引發群眾不滿意的主要癥結。
對癥下藥，打通體制機制“堵點”。區委編辦通過查閱各級物業管理條例等法律法規、“三定”規定、權責清單等，逐項明確入戶門改裝、物業充電樁收費、小區停車收費糾紛等物業領域高頻民生訴求工單中牽頭部門兜底責任和其他部門協同責任，研究具體辦理措施，作出審定意見。加強部門協同,重塑權責“筋骨”，大大減少了工單退單空轉次數。同時，組織區直部門單位和鄉鎮（街道）對物業管理領域的爭議事項進行雙向比對審核，貫通治理“脈絡”。通過規范職責表述、完善設定依據、理清工作鏈條、分清主次責任、明確保障措施，分解鄉鎮（街道）與業委會、物業主管部門、執法職能部門等多方主體職責，列明養犬管理、房屋裝修等事項中鄉鎮（街道）職責的法律依據、政策依據，明晰區街兩級權責界限。此外，為更好的規范熱線工單處置流程、激活服務“末梢”，5月14日，區房管中心組織召開物業領域民生訴求處置培訓會，會上結合區委編辦界定的停車管理、設施維護、環境整治等高頻訴求、典型案例提出解決策略，為投訴處理工作提供有效指導。
固本培元，激發基層善治“活力”。聚焦黨建引領社區基層治理，泰山區以“紅色物業”建設為抓手，深入實施“物業融網·紅暖萬家”工程。充分發揮領辦物業公司集成化平臺優勢，將消防、治安等安全保障和醫療、養老、托幼等個性化服務納入物業服務體系，逐步破解小區基礎設施薄弱、物業管理難度大等問題。通過優化隊伍，持續增強對基層工作人員力量的補充力度，培育“治理精兵”。在鄉鎮（街道）綜合設置民生服務辦公室，做好轄區內物業管理統籌協調相關工作。充分利用公務員招錄、事業單位招聘、高層次人才引進、歸雁興泰等人才招引方式為基層補充新鮮血液，確?！盎鶎邮虑橛腥宿k”。
基層善治，不僅需要活力，還需要源源不斷的動力。區委編辦以多維度開展監管評價工作為抓手，以“三定”規定執行情況、機構編制跟蹤問效、職能運行監管、事業單位績效考核為依托，構建長效監管“免疫體系”。將履職盡責情況、機構編制執行和使用效益情況作為評估的主要內容，推動物業主管部門及相關部門單位更好聚焦職責、規范行權、高效履職。
（山東省泰安市泰山區委編辦：于廣袖、郭昕）
