“真沒想到，掃個碼，3天就拿到拖欠工資，不用跑部門、不用多跑腿，動動手指就成，這服務真是做到我們心坎里了！”近日，江西省廬山市某在建項目農民工向當地人社部門反饋維權結果時，言語里滿是認可。這一基層維權場景的背后，是廬山市聚焦農民工“急難愁盼”，以“投訴零跑動、服務零距離、違規零容忍、工資零拖欠、處置零障礙”為核心，推動欠薪治理提質增效的生動實踐。
今年以來，廬山市聚焦農民工工資支付“關鍵小事”，系統重塑欠薪治理體系，推動勞動維權工作提質增效，錨定“五零”目標持續發力，通過建立“二維碼+全鏈條”維權機制、推行“線上+線下”雙公示制度、構建多部門協同執法格局等務實舉措，實現欠薪投訴量大幅下降，群眾滿意度顯著提升。截至目前，12333熱線欠薪投訴量由1-7月的67條降至8月以來的2條，累計收到群眾感謝錦旗4面，切實為農民工筑牢“勞有所得、薪有所?！钡臋嘁嫫琳?，為基層勞動保障工作提供可復制、可推廣的實踐經驗。
打造“投訴零跑動”體系，實現維權服務“碼上快辦”。針對傳統維權“跑斷腿、耗時長”的痛點，率先在九江地區創新構建“勞動保障維權舉報投訴二維碼+專項工作群”聯動機制，配套出臺《廬山市“二維碼+全鏈條”維權監管制度》，系統化打造獨具廬山特色的“一碼一群”快處新模式。通過官方平臺矩陣式宣傳與項目現場全覆蓋張貼，確保維權入口“一眼可見、一觸可達”。農民工通過手機掃碼，即可實現訴求“一鍵提交”、信息“直通后臺”，人社部門指定專員即時響應、限時辦結，徹底打通維權服務的“最初一公里”，實現從“群眾跑腿”到“數據跑路”的根本性轉變。
踐行“服務零距離”理念，推動暖心服務“主動上門”。秉持“服務前置、主動治理”原則，打破傳統被動受理模式，將工作觸點延伸至項目一線與工人身邊，變“等訴求上門”為“送服務上門”。面對西牯嶺廊道項目因工程中止引發的復雜連鎖糾紛，主動擔當作為，4次牽頭協調業主與施工單位，推動達成一致并解決下游款項支付；成功化解植物園項目13名超齡工人15.53萬元勞務費拖欠問題，協調解決南康古城挖機租賃與合伙承攬糾紛，累計化解各類矛盾十余起，用“零距離”服務傳遞民生溫暖。
“我們秉持將心比心的態度和馬上就辦的作風，真正把維權窗口搬到工地門口，把民生溫度送到勞動者手中，讓老百姓切身感受到黨的關懷就在身邊?！睆]山市人社局的工作人員說道。
嚴守“違規零容忍”底線，做到行政執法“鐵腕震懾”。堅持重拳出擊與源頭防范并重，創新建立“分類處置、梯次問責”執法機制。在案件查處中，嚴格區分責任主體，既強化過程監管，又壓實各方責任，為根治欠薪問題提供有力的執法保障。比如，針對業主單位人工費撥付不足問題，對東林蓮院項目業主單位作出行政處罰；針對施工單位未足額支付工資，啟動西牯嶺廊道項目施工總承包單位行政處罰程序；針對總包單位不規范管理、不落實實名制要求，對人民醫院遷建項目施工總承包單位及3家分包單位啟動行政處罰，并將該項目3家涉嫌拒不支付勞動報酬罪的分包單位移送市公安局立案偵查，做到“發現一起、查處一起”。
錨定“工資零拖欠”目標，確保工資支付“全程無憂”。聚焦根治欠薪源頭癥結，率先建立“制度保障+過程監管+陽光操作”三位一體的工資支付保障機制。通過出臺《廬山市在建項目工資支付管理實施細則》，創新實施“三必須”源頭管控模式，從項目全流程阻斷欠薪隱患，確保工資“零拖欠”。項目開工前，必須足額繳納農民工工資保證金、開設專用賬戶，資金籌措到位的要求一次性撥付20%人工費；款項撥付前實行總承包單位、業主單位、包掛領導三級承諾制；工資發放前執行“線上+線下”雙公示制度，確保支付流程全程透明。該體系運行以來，已對5個人工費撥付不足項目發送書面提示，逾期未改將抄告包掛領導專項調度，有效實現欠薪隱患早發現、早干預，為構建和諧勞動關系提供可復制的制度性保障。
暢通“處置零障礙”機制，力促問題化解“快速有效”。立足數字化轉型契機，打造“監測預警、聯動處置、閉環管理”的現代化治理模式。線上依托工資支付監管平臺建立智能監測系統，實時抓取數據，對工資延遲發放、專戶資金不足等風險自動預警，9月以來已精準發現7條問題線索。線下建立多部門聯合執法機制，由人社部門牽頭，整合住建、交通、水利等行業監管力量，對預警線索開展“點對點”精準核查，通過實地走訪、電話回訪等方式完成41名工人工資支付情況核實，確保問題線索100%銷號管理。建立“訴求接單—聯動處置—結果反饋”閉環，將欠薪問題平均響應時間從7天縮短至3天內，快速化解13起欠薪問題，涉及金額11.39萬元、惠及農民工75人次。一位收到拖欠工資的農民工說：“現在感覺維權渠道特別暢通，不只是人社部門，住建、交通這些單位也一起管。就像一張網，哪里有欠薪的動靜，馬上就能捕捉到，相關部門就聯合出動。這讓我們工友覺得，在廬山干活，權益有保障，不怕辛苦錢拿不到，心里很安穩?！?/p>
下一步，廬山市將持續深化“五零”工作法，進一步擴大二維碼覆蓋范圍、壓縮響應時限，完善“線上+線下”監管機制，加大違法行為打擊力度，堅決筑牢農民工工資支付保障線，切實維護農民工合法權益。（供稿:江西省廬山市人社局）
